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  • 抢抓机会 多地出招做大做强省会城市
    时间:2020-06-20   作者:admin  点击数:

      6月1日,济南《全面放开落户限制实施细则》正式实施,从求学、就业、居住、投亲、人才等六方面放开落户限制。按照规定,无房、无学历、投靠亲属者均可落户,山东省会济南吸引人才的诚意可见一斑。

      华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚认为,目前文化贸易等现代服务业、高新技术产业发展势头迅猛,而这些产业资源主要集中在中心大城市,在中西部地区又主要集中在省会城市,因此只有提升省会城市的首位度,做大做强城市平台,才能带动所在省域经济的发展。

      2019年8月26日召开的中央财经委员会第五次会议指出,当前我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。2019年中央经济工作会议也再次强调,要提高中心城市和城市群综合承载能力。

      让首府真正“首起来”

      多地推出强省会战略

      而对于实力较弱的省会城市,丁长发认为,目前还是要加快补足自身短板。尤其是近年来随着沿海发达地区土地、房价等成本逐渐升高,很多产业向中西部转移,人才也回流到中西部地区。弱省会城市应当充分利用自身土地、水电、劳动力等方面的优势,大力改善自身的软硬件环境,尤其是营商环境,加快吸引产业落地,加快高新技术产业发展,做大做强中心城市。

      陕西省城市经济文化研究会会长张宝通认为,城市的发展不是大中小城市齐步走,而是要优先发展中心城市,省会城市正迎来发展的黄金期。

      当城市化进程步入都市圈发展时代,不断提高城市首位度,背靠更广大资源来参与国内乃至全球竞争,以此带动周边城市发展,似乎已成为越来越多省会城市的发展之路。为了做大做强省会,近期,多个城市接连放出了大招。

      “弱省会自身需要更加努力。”丁长发表示,这几年武汉、郑州、合肥等内陆省会强势崛起,发展思路很清晰,许多改善营商环境的做法广受关注,值得这些弱省会学习。

      除了济南,拉上周边“小伙伴”,一起做大做强省会城市的还有贵阳。今年2月,贵州省出台《关于支持贵安新区高质量发展的意见》,希望通过贵阳、贵安两市的融合发展,改变省会贵阳因空间制约而难以大展拳脚的束缚。

      除了落户,土地指标等要素也在向中心城市和城市群倾斜。省会城市土地指标的增加,土地出让金收入的增长,可以加快补足城市发展的短板,如城市轨道交通等方面,进而做大做强城市平台,提升中心城市集聚资源和辐射带动周边发展的能力。

      例如,广西提出,今年要增强重点中心城市的辐射带动能力,大力实施强首府战略,推动南宁成为引领全区高质量发展的核心增长极。

      据悉,迈越大数据产业园,是广西“十四五”规划纲要中的重大工程战略性新兴产业项目,也是2020年强首府重点关注项目。该项目位于良庆区金良路以南、振邦路以东,总投资2亿元,计划于2022年竣工,建成后将为社会创造多达5000个就业机会。

      “这几年总体感觉随着呼包鄂一体化的发展,周边地区来呼和浩特购物的越来越多,呼和浩特发展势头也比较好。但未来随着到北京的高铁开通,呼和浩特也面临着消费、人才外流的可能。”呼和浩特当地一位企业负责人表示。

      在实行“抢人战略”的同时,济南也在扩大自己的“朋友圈”。6月8日,山东省政府“画”了省会、胶东、鲁南三个经济圈,其中省会经济圈包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营七市。随着周边城市纳入经济圈协同发展,省会济南的腹地正在迅速扩大。

      做大做强城市平台以引领带动周边地区发展,已经成为了越来越多省会城市的通行做法。

      内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记王莉霞也表示,要努力在经济、政治、文化、生态建设等方方面面,提高首府城市首位度,使首府真正“首起来”。

      南京则通过做强交通的方式集聚区域要素。今年5月,南京出台《南京实施方案》,意欲打造轨道上的长三角综合枢纽城市,构建米字型铁路网络,提升南京中心城市首位度和省会城市功能。

      据了解,内蒙古自治区70%的高等院校、40%的科研院所集中在首府呼和浩特,因此这里拥有着得天独厚的科技创新优势。同时,作为距离北京最近的省会城市之一,去年年底呼和浩特至北京高铁的正式开通,为其深度融入京津冀经济圈提供了历史性机遇。

      中国商报/(记者蔡佳文)近年来,各地做大做强省会城市的规划不少。随着武汉、郑州、合肥等内陆省会城市的强势崛起,日前,济南、贵阳、西安等省会城市也相继出台相关发展实施细则,通过充分发挥自身优势、积极吸引人才、承接产业转移、发展高新技术产业等方式,引领带动所在省域和周边地区经济的发展。

      在这个过程中,大幅放宽、放开二线城市落户限制,也是提高中心城市和城市群综合承载及资源优化配置能力,发挥中心城市引领带动作用的重要一环。

      5月28日,南宁举行2020年第四次重大项目开竣工现场会。进行开工建设的重大项目中包括迈越大数据产业园、南宁沛鸿民族中学沙井校区等,这些项目建成使用后,将从就业、经济、教育等方面为南宁带来利好。

      发挥引领带动作用

      近年来,我国区域经济发展要求发挥各地比较优势,尤其是提高发挥中心城市、都市圈、城市群的带动引领作用。

      厦门大学经济学系副教授丁长发认为,在我国经济进入到转型升级新阶段后,科技人才对经济发展的作用日益凸显。省会城市是全省的政治、文化、教育、医疗等中心,集中了全省最好的要素资源,发展优势正日益凸显。比如,在加快高铁建设的过程中,省会城市大多是所在省份高铁网络的中心枢纽,在高铁、城际轨道网络日臻完善之后,省内普通地级市的人口、资金等要素也会进一步向省会城市集聚。

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